20 ноября 2017 г. День правовой помощи детямот 16.11.2017
20 ноября 2017 г. День правовой помощи детям
Вопросы защиты прав детей регулируются на международном уровне Декларацией о правах ребёнка, которая принята 20.11.1959 года Резолюцией на заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Декларацию ратифицировали все страны мира, за исключением США и Сомали.
Позже именно этот день объявлен Указом Президента Российской Федерации Днём правовой помощи детям.
Декларацией провозглашено, что ребёнок нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, которую должны осуществлять родители, отдельные лица, различные организации, местные власти, национальные правительства.
В прокуратуре Амурской области (по адресу: г.Благовещенск, ул.Пионерская, д.37) 19.11.2017 и 20.11.2017 будет организован и проведен личный прием несовершеннолетних и их законных представителей, прием устных и письменных обращений, в том числе по прямой линии по тел. – 8(4162) 775-005, 775-037.
20.11.2017 в прокуратуре Тамбовского района (по адресу: с.Тамбовка, ул.Первомайская, д.6 «а») в период с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов будет организован прием несовершеннолетних и их законных представителей по вопросам исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, семьи, и детства. Прием устных сообщений, в том числе по вопросам прохождения обучения в образовательных организациях района также будет осуществляться по телефону «горячей» линии прокуратуры района: 22-1-83, 21-6-55.
Кроме того, направляю информационный материал по вопросам защиты прав несовершеннолетних, материнства и детства в рамках правового просвещения для опубликования на официальных сайтах сельсоветов.
Приложение: на
Прокурор Тамбовского района
старший советник юстиции А.А.Порохов
Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию детей
Нормами Семейного кодекса РФ установлены права, обязанности родителей и детей.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав по инициативе уполномоченных органов или прокурора в судебном порядке, в случаях, если:
- они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
- злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (статьей 69 Семейного кодекса РФ).
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться также в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами понимается использование этих прав в ущерб интересам детей.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Для лишения родительских прав достаточно одного из указанных выше оснований.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка как у родителей, так и у других лиц, на попечении которых он находится.
За неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа. За повторное нарушение предусмотрено административное наказание в виде штрафа или административного ареста
Кроме того, статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена и уголовная ответственность родителей или иных лиц, на которых возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другой организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги либо иной организации, обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетними, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Особенности регистрации несовершеннолетних по месту жительства
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии с положением Административного регламента, предоставление Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей.
В случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.
Регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.
Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8.
Уголовная ответственность за незаконное усыновление (удочерение)
Государство уделяет пристальное внимание вопросам защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению полного и гармоничного развития их личности.
Одной из приоритетных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является их усыновление или удочерение (далее усыновление).
При этом усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Реализация такой формы устройства детей осуществляется в строгом соблюдении установленных законодательством требований.
Соответственно усыновление в нарушение установленного законодательством порядка влечет уголовную ответственность по статье 154 Уголовного кодекса Российской Федерации - незаконное усыновление (удочерение).
Объективная сторона преступления состоит в незаконных действиях по усыновлению детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.
Уголовная ответственность за незаконное усыновление наступает при совершении таких действий неоднократно, т.е. более двух раз, или если действие по незаконному усыновлению совершено из корыстных побуждений.
Преступление считается оконченным в момент повторного совершения незаконных действий или в момент первого действия, если оно совершено из корыстных побуждений. Такое преступление совершается в форме прямого умысла.
Корыстные побуждения, как мотивация совершения уголовно-наказуемого деяния, - стремление получить от своих незаконных действий материальную выгоду.
К уголовной ответственности за данное преступление может быть привлечено как любое лицо, достигшее возраста 18 лет, незаконно усыновившее (удочерившее) ребенка, ставшее его опекуном (попечителем) либо приемным родителем, так и лица, которые в связи с выполнением служебных обязанностей принимали участие в совершении незаконных действий.
За указанное деяние предусмотрено несколько видов уголовного наказания:
• штраф в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев;
• обязательные работы на срок до 360 часов;
• исправительные работы на срок до 1 года;
• арест на срок до 6 месяцев.
О праве на использование материнского (семейного) капитала
Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в качестве дополнительной государственной социальной поддержки семей при рождении второго и последующего ребёнка предусмотрены денежные выплаты, так называемый материнский (семейный) капитал.
Материнский капитал согласно указанному закону представляет собой социальные выплаты из федерального бюджета семьям, имеющим двух и более детей. При этом усыновленные дети приравниваются к родным. То есть, если в семье имеется свой ребёнок и семья усыновляет второго в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года, то семья имеет право на получение материнского капитала. Это же относится к случаям, когда усыновлен первый ребёнок или усыновлены сразу двое детей. Пользоваться средствами можно не ранее чем через 3 года после усыновления детей (оплата кредита или займа сразу после рождения ребёнка (усыновления). Факт усыновления детей супруга (супруги) права на получение материнского капитала не дает.
В настоящее время использовать средства материнского капитала можно по четырем направлениям:
-на улучшение жилищных условий;
-на оплату образовательных услуг для детей;
-на формирование будущей пенсии мамы;
-на оплату товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (действует с 2016 года).
Улучшение жилищных условий возможно в следующих формах: погашение ипотеки (займа), покупка квартиры без кредита, строительство дома. Возможно внесение первого взноса материнским капиталом. Главное условие, чтобы кредит или займ были целевыми, т.е. предусматривали именно строительство или покупку жилья. При этом строительство можно осуществить своими силами либо с привлечением строительной организации, а также возместить расходы на уже построенное жилье. Материнский капитал может быть использован, только если жильё оформлено в общую долевую собственность родителей и детей либо если есть нотариально заверенное обязательство о таком оформлении в будущем.
Обучение детей предполагает оплату за частные детские сады и школы, обучение в колледжах и вузах, оплата жилья во время учёбы ребёнка в образовательных учреждениях. Средства материнского капитала можно направить на получение образования любого из детей. Важно, чтобы образовательное учреждение находилось на территории РФ, а возраст ребёнка, на обучение которого предполагается потратить средства не должен превышать на дату обучения 25 лет. Средствами материнского капитала можно оплатить общежитие.
За обращением в целях соответствующих выплат гражданам следует обращаться в территориальное подразделение Пенсионного Фонда РФ с заявлением и пакетом документов либо через многофункциональный центр. Заявление рассматривается в течение месяца, после чего в течение десяти дней перечисляются денежные средства.
Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано по установленным в законе основаниям, о которых должно быть сообщено заявителю. В случае несогласия с решением на основании ч. 6 ст. 8 данного закона гражданам следует обращаться в вышестоящее подразделение Пенсионного фонда РФ или в установленном порядке суд.
|